中國恢復對日免籤，但仇日情緒怎麼辦？

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在恢復對日免籤的政策之下，針對少數人對日本遊客的敵視行爲，針對網上的那些非理性的反日情緒，相關部門應該有一個鮮明的態度。

作者｜劉遠舉

財經專欄作家

多家智庫研究員

近日，外交部發言人林劍表示，爲進一步便利中外人員往來，中方決定擴大免籤國家的範圍，自2024年11月30日至2025年12月31日，對保加利亞、羅馬尼亞、馬耳他、克羅地亞、黑山、北馬其頓、愛沙尼亞、拉脫維亞、日本持普通護照人員試行免籤政策。

這就意味着，加上此前持續推出的免籤政策，目前，有38個免籤國家的公民，持普通護照來華經商、旅遊觀光、探親訪友、交流訪問，過境不超過30天，可免辦簽證入境。

此前中國政府對一系列國家實施了144小時過境免籤、單方面免籤政策。這個政策有力地拉動了中外各方面交流。

據統計，今年三季度全國各口岸入境外國人818.6萬人次，同比上升48.8%；其中，通過免簽入境488.5萬人次，同比上升78.6%。免簽入境的比例上漲幅度高於整體漲幅，證明了免籤政策的拉動作用。

此次一個重要看點是恢復了日本公民的免籤身份。2003年起，中國對新加坡、文萊、日本三國實行15天的單方面免籤，2020年3月疫情期間暫停。去年以來，日方一直呼籲中方儘快恢復對日本免籤，以便利商務等人員往來。日本前首相岸田文雄、駐華大使金杉憲治都在不同場合公開向中方喊話。

中方此次恢復日本免簽入境，回應了這個呼籲，不僅符合兩國當前關係形勢，也有利於日本對華交流合作，以及日本人來華旅遊觀光。

攜程數據顯示，今年以來，中國遊客出境日本訂單同比增長超160%，日本在中國遊客出境遊熱門目的地排行榜中位居前列，在中國入境遊客源國中排名前三。

與此同時，今年以來日本遊客入境中國旅遊訂單也同比增長140%。但由於沒有恢復免籤，日本遊客來華依然不便。簡單地說，日本旅遊賺到了中國的錢，而中國沒有賺到日本的錢。

日本恢復免籤的消息公佈僅半小時後，攜程海外平臺歐洲站點、日本站點上，與中國相關目的地搜索熱度環比分別增長65%、112%。其中從日本多地直飛中國目的地的航班熱度大漲。

攜程分析認爲，單方面免籤政策的出臺，有助於便利在日華人回國探親、旅遊，同時進一步促進中日旅遊交流，促進國內針對日本遊客的旅遊產品開發。

不過，對日恢復免籤政策，也面臨一些問題，需要各方協力解決。

消除民間仇日情緒，官方應亮明態度

今年6月蘇州日本人母子被襲擊事件，9月深圳日本男童遭刺殺事件後，雖然日本駐中國大使館提醒在中國的日僑，不要“用日語大聲交談”“避免可能引發注意的行爲”“外出時要仔細留意周圍狀況”，但日本對中國的旅遊警示層級未提高。

日本外務省針對本國公民在海外旅遊和滯留所設的警示層級有4階段，包括“層級1”（需充分注意）、“層級2”（非必要，儘量不要前往）、“層級3”（停止前往）、“層級4”（勸告離境）。雖然有日本議員認爲，在中國生活的日本人面臨風險，日本應該提高警示層級。但日本外務省對此表示，“目前沒有研討提升層級，但會從中長期的觀點進行綜合研判”，這體現了日本外務省的客觀態度，某種程度上，也是一種善意的姿態。

毋庸諱言，更多的日本人來到中國後，中國民衆對日本遊客的態度，會成爲一個問題。

前不久，雲南騰衝一溫泉酒店，因爲不夠星級標準，不具資質，無法接待日本遊客。酒店工作人員順勢強烈表達對日本人的負面態度，拒絕日本遊客入住。後又將視頻發到社交平臺後，獲得了大量的支持。

該事件背後，有兩點值得關注。第一，酒店接待外國遊客上，還存在諸多限制，比如涉外酒店資質問題。由此延伸開，針對外國遊客在華的支付、交通、網絡等服務都還需要進一步提升。第二點則是民衆對日本人的態度問題。

態度問題有可能導致衝突，衝突可能進一步導致安全問題、惡性事件。這的確需要相關部門拿出更明確的態度，引導民間不理性的情緒。

在社交媒體、短視頻發達的當下，網民，不再是被動的受衆，而是主動地表達者。自媒體博主在表達，評論、留言、轉發，也是一種表達。在算法的驅動下，這種表達有一種自我加強機制。

與此同時，憤怒與恐懼，一直是互聯網上的流量密碼，人會被羣情激奮的力量感所吸引，在恐懼時也會尋找集體的力量感。所以，網上有人用憤怒、恐懼引誘網民，聚集流量獲得收益。基於歷史與當下的現實，仇日就成了流量密碼。

這兩個因素疊加到一起就意味着，即便中日之間存在爭議、鬥爭，但國內網絡上的對日態度，可能是過度的、情緒化的，且是利益驅使的。

想要把這種非理性情緒隔離在網上，隔絕在國內幾乎是不可能的。另一方面，一國民衆對另一國民衆抱有敵視情緒，又要求兩國之間保持良好關係，這也是不可能的。

首先，中國是一個開放的國家，中國人在國內的表達，會被傳遞到國外。中國人也會在國外的社交媒體上去表達。中國人對一個國家的態度，會成爲影響兩國關係的重要因素。

而且，隔絕線上情緒與線下行爲，也是不可能的。線上的虛擬氛圍中的情緒，一定會變爲線下的實際行動。隨着免籤政策，當日本人越來越多地到中國來旅遊，發生這些行爲的概率也增加了。

所以，在恢復對日免籤的政策之下，針對少數人對日本遊客的敵視行爲，針對網上的那些非理性的反日情緒，相關部門應該有一個鮮明的態度。

對相關的事件，官方沒有給出鮮明態度，這本身就會被解讀爲信號，即“沒有態度也是種態度”。這種態度會被自媒體博主在自己製作的內容中加以放大，進而進一步推動民間非理性的情緒。

某種程度上，把日本納入免籤，正體現了相關部門的擔當，頂住了民間輿論的非理性。所以，只要相關部門堅持正確的態度，在穿和服、喫日料、出現日本文化的符號等常見事件上，依法依規行事，民間輿論會很快恢復理性。

人與人的不瞭解源於隔閡。當不能當面交流的時候，外國人羣體就變爲了一個符號。符號是抽象的、冷靜的、不帶感情的，這就更容易導向仇恨。

當人面對一個具象的人，面對面交流的時候，羣體符號就變爲了一個個有血有肉的人。這往往導向同理心、友善、熱情等好一面。所以，一個更開放的免籤政策，本身就有利於中國和其他國家建立更好的友善關係。