美國衆議院以近乎全票通過可令香港政府駐當地三個經濟貿易辦事處(經貿辦)停止運作或失去特權的法案,一旦參議院在年底的會期完結前亦通過該法案,便可送交總統簽署。港府對此發表聲明,予以強烈譴責,指美國在港享有的貿易順差是該國在全球貿易夥伴中最高,通過法案將損害美企利益。中方已向美方提出交涉,並表明,若關閉駐美經貿辦,必將作出反制。
2024年9月10日,美國衆議院以近乎全票通過可令香港政府駐當地三個經濟貿易辦事處(經貿辦)停止運作或失去特權的法案 AP – Andy Wong
美國衆議院復會兩天已通過至少八條針對中國和香港的法案,而支持人數最多的,是《香港經濟貿易辦事處認證法案》,在 413票支持丶3票反對的情況下獲得通過。
根據法案,美國國務卿須在法案生效後的30日或之內,向國會認證香港經貿辦應否繼續享有儼如外交機構享有的特別待遇,若國務卿對此持否定態度,經貿辦須在認證後180日內停止運作。若國務卿肯定香港經貿辦仍值得享有特別待遇,便須向國會解釋,而國會亦可挑戰國務卿的決定而通過不贊成決議;且有關認證須每年進行一次。法案又訂明,美國政府在與經貿辦合作或協議中,不能把港府描述爲保護法治或人權,又或者容許港府爲「破壞香港自治及自由」辯護。
法案仍有待參議院通過,纔可送交美國總統簽署生效,不過,剛通過的衆議院版本與參議院的版本略有差別,據瞭解,兩院下一步會就法案進行調和,令文字統一,再送呈參議院審議。若兩院版本不能調和,便各自以獨立法案通過,又或把有分歧的條款抽出來,夾在其他議案中通過。
另一個變數是,參議院須在餘下的四個月會期通過法案,否則法案便會在12月底休會後失效。
國安法後首條通過衆議院的香港法案
有參與推動法案的「香港民主委員會」執行總監郭鳳儀在臉書上表示,以法案獲得壓倒性通過,顯見香港議題已取得兩黨高度共識和廣泛支持,相信只要法案獲得參議院通過後,「在華府丶紐約丶三藩市的香港經貿辦都幾乎必走無疑。」
她又說,有關香港議題的法案,一直都以年數計的爭取方可達成,例如《香港人權與民主法案》歷時五年,而《香港經貿辦認證法案》則只用了兩年便獲衆議院通過,是香港有國安法以來第一條到達這關的香港法案。
相反,香港政府和中國外交部駐港特派員公署則分別對法案通過第一關發表強烈譴責聲明。港府發言人指出,衆議院假借法案來詆譭香港維護國家安全的法律和抹黑香港人權狀況,又惡意攻擊經貿辦的工作,甚至鼓吹關閉經貿辦,嚴重破壞正常經濟貿易關係,港府必須直斥其非,強烈譴責。
發言人又說,香港駐華盛頓丶紐約和三藩市的經貿辦一直按當地法律運作,而這亦有利於擴大港美合作,是互利共贏的事。事實上,美國在港享有重大經濟利益,美國對香港的貿易順差在過去十年達到 2715億美元,是其全球貿易夥伴中最高,並有超過1,200家美國公司在港設有業務。若美方藉法案破壞兩地的互利關係,最終將會損害美國及其企業的利益。
中方兩外交機構均稱會報復
另外,中國外交部駐港公署的聲明亦表示,法案抹黑香港國際聲譽,打壓香港對外經貿合作,對忘予以強烈譴責和堅決反對,強調中方絕不容許任何外部勢力干預香港事務,若美方一意孤行,繼續推進涉港惡法,關閉香港駐美經貿辦,必將遭到中方堅決反制。
發言人形容,美方此舉是把經貿問題政治化丶工具化,進一步擾亂中美關係正常化進程,奉勸美方儘早認清事實,停止干預香港事務,停止「以港遏華」。
另外,中國網媒《觀察者網》引述稱,中國駐美國大使館發言人已就美國衆議院通過「涉港消極法案」向美方提出嚴正交涉。根據相關的答記者問,發言人指責,美方一些人出於政治目的操弄涉港議題丶炮製涉港惡法丶打壓香港發展,中方對此表示強烈不滿和堅決反對。如果美方一意孤行,「中方必將採取切實有力措施予以堅決反制」。
《香港經貿辦認證法案》約於兩年前提出,今年5月,英國指控港府駐倫敦經貿辦行政經理袁松彪與另一港人爲香港情報機關服務,並觸犯「境外干預」罪,涉嫌違反《2023年國家安全法令》,事件令關閉經貿辦的議題甚囂塵上。及至 7月,在美國的香港民主委員會發表報告,指港府一直利用她包括經貿許在內的外國網絡在美國干預有關香港的外交政策,令國會因爲關注中國干預而更加支持《香港經貿辦認證法案》。
來源:法廣2024.9.11.
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