美国众议院以近乎全票通过可令香港政府驻当地三个经济贸易办事处(经贸办)停止运作或失去特权的法案,一旦参议院在年底的会期完结前亦通过该法案,便可送交总统签署。港府对此发表声明,予以强烈谴责,指美国在港享有的贸易顺差是该国在全球贸易伙伴中最高,通过法案将损害美企利益。中方已向美方提出交涉,并表明,若关闭驻美经贸办,必将作出反制。
2024年9月10日,美国众议院以近乎全票通过可令香港政府驻当地三个经济贸易办事处(经贸办)停止运作或失去特权的法案 AP – Andy Wong
美国众议院复会两天已通过至少八条针对中国和香港的法案,而支持人数最多的,是《香港经济贸易办事处认证法案》,在 413票支持丶3票反对的情况下获得通过。
根据法案,美国国务卿须在法案生效后的30日或之内,向国会认证香港经贸办应否继续享有俨如外交机构享有的特别待遇,若国务卿对此持否定态度,经贸办须在认证后180日内停止运作。若国务卿肯定香港经贸办仍值得享有特别待遇,便须向国会解释,而国会亦可挑战国务卿的决定而通过不赞成决议;且有关认证须每年进行一次。法案又订明,美国政府在与经贸办合作或协议中,不能把港府描述为保护法治或人权,又或者容许港府为「破坏香港自治及自由」辩护。
法案仍有待参议院通过,才可送交美国总统签署生效,不过,刚通过的众议院版本与参议院的版本略有差别,据了解,两院下一步会就法案进行调和,令文字统一,再送呈参议院审议。若两院版本不能调和,便各自以独立法案通过,又或把有分歧的条款抽出来,夹在其他议案中通过。
另一个变数是,参议院须在馀下的四个月会期通过法案,否则法案便会在12月底休会后失效。
国安法后首条通过众议院的香港法案
有参与推动法案的「香港民主委员会」执行总监郭凤仪在脸书上表示,以法案获得压倒性通过,显见香港议题已取得两党高度共识和广泛支持,相信只要法案获得参议院通过后,「在华府丶纽约丶三藩市的香港经贸办都几乎必走无疑。」
她又说,有关香港议题的法案,一直都以年数计的争取方可达成,例如《香港人权与民主法案》历时五年,而《香港经贸办认证法案》则只用了两年便获众议院通过,是香港有国安法以来第一条到达这关的香港法案。
相反,香港政府和中国外交部驻港特派员公署则分别对法案通过第一关发表强烈谴责声明。港府发言人指出,众议院假借法案来诋毁香港维护国家安全的法律和抹黑香港人权状况,又恶意攻击经贸办的工作,甚至鼓吹关闭经贸办,严重破坏正常经济贸易关系,港府必须直斥其非,强烈谴责。
发言人又说,香港驻华盛顿丶纽约和三藩市的经贸办一直按当地法律运作,而这亦有利于扩大港美合作,是互利共赢的事。事实上,美国在港享有重大经济利益,美国对香港的贸易顺差在过去十年达到 2715亿美元,是其全球贸易伙伴中最高,并有超过1,200家美国公司在港设有业务。若美方藉法案破坏两地的互利关系,最终将会损害美国及其企业的利益。
中方两外交机构均称会报复
另外,中国外交部驻港公署的声明亦表示,法案抹黑香港国际声誉,打压香港对外经贸合作,对忘予以强烈谴责和坚决反对,强调中方绝不容许任何外部势力干预香港事务,若美方一意孤行,继续推进涉港恶法,关闭香港驻美经贸办,必将遭到中方坚决反制。
发言人形容,美方此举是把经贸问题政治化丶工具化,进一步扰乱中美关系正常化进程,奉劝美方尽早认清事实,停止干预香港事务,停止「以港遏华」。
另外,中国网媒《观察者网》引述称,中国驻美国大使馆发言人已就美国众议院通过「涉港消极法案」向美方提出严正交涉。根据相关的答记者问,发言人指责,美方一些人出于政治目的操弄涉港议题丶炮制涉港恶法丶打压香港发展,中方对此表示强烈不满和坚决反对。如果美方一意孤行,「中方必将采取切实有力措施予以坚决反制」。
《香港经贸办认证法案》约于两年前提出,今年5月,英国指控港府驻伦敦经贸办行政经理袁松彪与另一港人为香港情报机关服务,并触犯「境外干预」罪,涉嫌违反《2023年国家安全法令》,事件令关闭经贸办的议题甚嚣尘上。及至 7月,在美国的香港民主委员会发表报告,指港府一直利用她包括经贸许在内的外国网络在美国干预有关香港的外交政策,令国会因为关注中国干预而更加支持《香港经贸办认证法案》。
来源:法广2024.9.11.
读者推荐